Несъгласие на АСЕП с процедура за обновяване на членовете на КЕВР чрез жребий
Изх. № АСЕП 166/ 03.04.2018
До:
Г-Н ДЕЛЯН ДОБРЕВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ
КОМИСИЯ ПО ЕНЕРГЕТИКА
Копие до:
Г-ЖА ТЕМЕНУЖКА ПЕТКОВА
МИНИСТЪР
МИНИСТЕРСТВО НА ЕНЕРГЕТИКАТА
Копие до:
Г-Н ИВАН ИВАНОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ
КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ
ОТНОСНО: Процедура за обновяване на състава на членовете на КЕВР чрез провеждане на жребий
УВАЖАЕМИ Г-Н ДОБРЕВ,
В изпълнение на основния ни приоритет за установяването на стабилен, предвидим и напълно либерализиран пазар на електрическа енергия в България, Асоциация свободен енергиен пазар (АСЕП) изразява следната принципна позиция относно възприетия подход за обновяване на Комисия за енергийно и водно регулиране чрез провеждането на жребий:
- Подкрепяме промените в Закона за енергетиката от 2015 г., според които членовете на КЕВР ще се избират от Народно събрание. Добра практика е и подсигуряване на независимостта на Комисията чрез ротационен принцип за обновяването на членовете на всеки три години;
- Въпреки предимствата на новата процедура за избор на членове, не можем да се съгласим с 41, алинея (1), който регламентира, че Комисията през първия мандат се обновява по жребий. Жребият е механизъм, условно предоставящ равнопоставеност, но същевременно изземващ важни институционални правомощия, които биха определили мотивиран избор, основаващ се на обективни критерии;
- АСЕП настоява за провеждане на явна процедура, която да включи оценка на индивидуалната работа и принос на всеки комисар. Подобен анализ ще гарантира най-подготвените и експертни кадри да останат в състава на КЕВР с пълен мандат. Това би било малко възможно, ако процедурно се освободят на случаен принцип чрез жребий;
- Членовете на секторния регулатор са натоварени с отговорности по надзор и контрол на целия електроенергиен пазар (и не само), включително правомощия за определяне на нормативната рамка, а много скоро и с разследващи функции за злоупотреби и манипулации според Затова АСЕП настоява членовете да се обновяват изцяло по обективни критерии, гарантиращи експертния им капацитет и изключващи възможността за случайни явления при избора на ръководство на националните регулаторни органи.
Асоциация свободен енергиен пазар се доверява на институционалната сила и компетентност на българските органи, затова призоваваме всички важни решения в сектор енергетика да се взимат на база експертни анализи и оценки, а не да се определят чрез условни принципи като провеждане на жребий.
С УВАЖЕНИЕ,
СОНЯ НИКОЛОВА – КАДИЕВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УПРАВИТЕЛНИЯ СЪВЕТ